Sistemul de solduri și cecuri în Federația Rusă

Că un stat democratic nu o facecu o singură consiliu, este important ca toată plinătatea puterii să nu fie concentrată într-o singură mână, ci distribuită uniform între structurile de stat. Acesta este așa-numitul principiu al separării, atunci când ramurile separate de putere sunt independente una de cealaltă și nici una dintre ele nu ocupă o poziție de lider. Acesta este un sistem de solduri și verificări. Vom vorbi despre asta astăzi.

Definiția concept

Un sistem de solduri și verificări estemăsuri legislative fixe care nu permit concentrarea întregii puteri în aceleași mâini - președintele, legislativul, executivul sau sucursala judiciară. În același timp, dacă una dintre structuri permite să depășească puterile sale, altele au dreptul de a aplica pace decisivă pentru a asigura legalitatea democratică și echilibrul puterii.

Sistem de verificări și balanțe ale ramurilor de puterede obicei până la toate detaliile formulate în Constituțiile Statelor, în actele legislative responsabile de reglementarea drepturilor și îndatoririlor fiecărui domeniu - judecător, parlamentar, executiv. Un rol important în acest sistem i se atribuie Curții Constituționale și Președintelui - ei au dreptul de veto asupra actelor legislative care sunt ilegale și încalcă principiul separării puterilor.

Principiile sistemului

Principiul principal al sistemului de solduri și controale -toate cele trei ramuri ale puterii, în același timp, se află într-un echilibru armonios și se controlează reciproc. Independența lor se manifestă numai în aria lor de competență. În toate celelalte privințe, acestea sunt interdependente.

Principiul separării puterilor și sistemul de controale și de controlContragreutățile sunt legate de faptul că prima există pe hârtie, iar a doua este obligată să o traducă în viața reală. După cum ne-a învățat istoria, puterea nu poate fi eficientă dacă este concentrată într-o singură mână.

Întruparea principiului sistemului în Federația Rusă

Sistemul de verificări și balanțe este întruchipat în realitate după cum urmează:

• Executiv - ramura legislativă: guvernul statului propune parlamentului proiecte de legi, pe care acesta din urmă este obligat să le ia în considerare.
• Puterea executivă - președintele: șeful statului nu poate semna proiectul de lege aprobat și îl poate returna pentru reconsiderare. Aceasta este întruchiparea veto-ului.
• Puterea legislativă - Președinte: votarea repetată pentru aprobarea actului de legiferare a Parlamentului depășește dreptul de veto prezidențial. În țara noastră, de exemplu, pentru a trece un proiect de lege în acest caz, 2/3 din întreaga întâlnire a deputaților este necesară.

• Executiv - sistemul judiciar: dacă proiectul de lege adoptat contravine Constituției statului, atunci guvernul are dreptul să îl conteste în Curtea Constituțională.
• Legislativ - sistemul judiciar: dacă, în opinia Parlamentului, guvernul permite activități ilegale ilegale și contrare legii fundamentale a țării, atunci reprezentanții legiuitorului pot contesta acest fapt în cadrul Curții Constituționale.

Dreptul parlamentului de a declara inculpare, înca urmare a căreia Președintele va demisiona. De asemenea, deputații pot să-și exprime neîncrederea față de guvern, în urma căruia șeful statului va trebui să demisioneze din funcție. Dar printre drepturile președintelui există puterea de a dizolva parlamentul deja. Deci, pe exemple reale, se exprimă un sistem de verificări și balanțe.

Originea conceptului

Analiza teoretică a subiectului nostruconversație - meritul filosoful englez John Locke. Sa întâmplat în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. Larga utilizare, „sistem de control și echilibru“, termenul a apărut în secolul al XVIII-lea, datorită renumitul contemporan John Locke - scriitor și filosof francez SH.-L. de Montesquieu.

Este demn de remarcat faptul că principiile de separareautoritățile au existat în secolele VI-IV. BC. Un exemplu este statul persan Ahmedinov, în care comandanții militari nu aveau autoritate administrativă, iar trupele nu se supuneau direct împăratului. Unele principii ale sistemului erau caracteristice epocilor ulterioare ale Imperiului Roman.

Însăși principiul separării puterilor (atunci numailegislativă și executivă) primul format un gânditor din Evul Mediu Marsilio din Padova. El a menționat că cea mai bună rezistență uzurparea este de a crea astfel de condiții, care va fi imposibil de concentrare toată puterea în una mâini.

Caracteristicile sistemului

Caracteristicile principiilor sistemului de verificări și balanțe sunt următoarele:

• Se distribuie toată completitudinea funcțiilor de statîntre ramurile puterii. Parlamentul propune inițiative legislative și dezvoltarea acestora, executivul pune în aplicare de aplicare a legii, iar controlul judiciar al executării corespunzătoare a legilor.
• Sarcina principală este de a preveni apariția unei situații în care toată puterea va fi concentrată într-o singură persoană sau organism de guvernare.

Reprezentarea modernă a sistemului

Toate statele democratice progresiste sunt exemple de punere în aplicare a principiilor sistemului de controale și de echilibru între ramurile puterii.

Sustenabilitatea sistemului de astăzi este dată de o constantăconcurența dintre partidele politice pentru voturile alegătorilor. Desfășurarea unor alegeri regulate în parlament, activitatea vieții politice conduce la apariția mai multor deputați ai oamenilor care înlocuiesc pe cei vechi, fără a lăsa pe nimeni să se simtă volanul puterii de drept propriu.

De asemenea, este important să rețineți că în lumea modernăprincipiul separării puterilor a devenit încețoșat - de exemplu, cele două ramuri ale puterii pot avea o serie de funcții similare. Știi despre apariția celei de a patra ramura neoficial - mass-media, ceea ce contribuie, de asemenea, la sistemul de control și de echilibru în Federația Rusă și în alte țări.

Dezavantaje ale sistemului

Inițial, părea principiul separării puterilorgânditori un astfel de panaceu pentru tot felul de uzurpare a puterii. Trebuie să fim de acord că această linie de gândire a fost relevantă pentru vremurile imperiilor monarhice. Astăzi, nu numai ramurile puterii au o influență considerabilă, ci și organizațiile interguvernamentale și internaționale, împotriva cărora sistemul de echilibru și de control este neputincios.

Pe fata si o astfel de situatie moderna: în multe țări autoritare, totalitare ale lumii, există un sistem de contragreutate, însă numai formal, în documente. În realitate, toate puterile sunt concentrate într-o singură persoană și în asociații ei. Puterea legislativă și judiciară sunt marionetele care creează apariția unor ramuri independente și apariția democrației.

Astfel, sistemul are nevoie de un anumit"ascuțirea" sub realitățile prezentului, pentru ca, ca și înainte, să asigure o distribuție echitabilă a puterii între toți cei care pot influența astăzi afacerile statului.

SUA: un exemplu de sistem de verificări și balanțe

Mulți cercetători cred că cel mai ideal sistem de verificări se formează în SUA. În acest stadiu este elaborat cel mai mic detaliu, luând în considerare toate cazurile excepționale:

• Modificarea reprezentanților aleși este graduală, nu ca urmare a alegerilor unice.
• Condiții diferite de prestare a serviciilor pentru reprezentanții fiecărei autorități.
• Scheme fundamentale diferite pentru formarea ramurilor puterii.
• Împreună, ramurile guvernului controlează puterile și activitatea președintelui, care, în orice moment, poate fi privat de posturile sale prin impeachment.

Perspective ale sistemului

Sistemul de verificări și balanțe a fost odată unul dintre principiile democratice cheie. Dar nimic nu durează pentru totdeauna: deși rolul său nu este încă diminuat, nu pare atât de perfect și cuprinzător.

Rezumând, remarcăm încă o dată sistemulbalanțele și controalele de astăzi trebuie să fie reconstruite pentru a cuprinde toate asociațiile și organizațiile care au influență asupra statului în completitudinea sa. Cu toate acestea, rămâne, ca și până acum, de neînlocuit - în trecut sau în prezent, centrul puterii într-o mână nu a fost un exemplu exemplar.