Director de contract pentru 44-FZ: descrierea postului, responsabilitate, îndatoriri

Sferă de activitate în cadrul organizațiilor bugetarenecesită punerea în aplicare a achizițiilor publice, astfel încât a existat necesitatea de a crea un departament și o funcție specială, care este numit un manager de contract. Legislația federală conține multe dispoziții care reglementează activitatea în această poziție. Legea fundamentală este 44-FZ. Practic, potrivit lui, managerul de contract lucrează.

Ce este acest post?

Managerul de contract pentru 44-FZ este o persoană autorizată care este responsabilă de executarea achiziției, inclusiv de executarea contractului.

Această poziție apare când suma totală anuală a achizițiilor clientului nu depășește 100 de milioane de ruble și nu există nici un serviciu contractual.

Un client poate avea mai multemanagerii de contracte care vor fi implicați în achiziții în diferite domenii. De exemplu, un manager poate achiziționa lucrări de construcție și reparare, altul - un coș de alimente, oa treia - o tehnică diferită etc.

taxe

Dispozițiile paragrafului 4 al articolului 38 din 44-FZ descriu ce trebuie să facă un manager de contract, ale cărui atribuții sunt următoarele:

• Elaborarea unui plan de achiziții publice, pregătirea modificărilor pentru includerea în acest plan, plasarea planului într-un singur sistem informațional și modificarea planului.
• Elaborați un program, pregătiți modificări pentru acesta, faceți un program în EIS, efectuați modificări ale programului.
• Pregătirea și postarea în anunțurile EIS privind punerea în aplicare a procedurilor de achiziții publice, achizițiile, pregătirea și trimiterea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor într-o manieră închisă.
• Pentru a efectua achiziții și a încheia contracte.
• Participați la luarea în considerare a cazurilor privind recursul la rezultatele selecției furnizorilor și pregătiți materiale pentru executarea lucrărilor în justiție.
• Organizează consultări cu furnizorii dacăÎn acest caz, este necesar să se participe la astfel de consultări pentru a identifica mediul competitiv, a identifica cele mai bune tehnologii și a rezolva problemele legate de asigurarea obiectivelor de stat. Această activitate ar trebui să se desfășoare la etapa de planificare a achizițiilor publice.
• Efectuați alte sarcini care sunt prevăzute de 44-FZ.

cerinţe

Legea federală nu conține anumite prevedericerințele pentru a se asigura că angajatul care solicită postul de "manager de contract", și-a mărit calificările. Cu toate acestea, conform articolului 39 44-FZ, numai persoanele care au fost instruite sau posedă anumite competențe pot intra în comisia clientului.

Legea federală stabilește cerințele pentru subiecteangajații care doresc să devină manageri de contract. În primul rând, angajatul trebuie să aibă o educație superioară, iar în al doilea rând, un document care să confirme disponibilitatea unei educații suplimentare în domeniul achizițiilor publice.

Există, de asemenea, un astfel de lucru ca standardele profesionale pentru 44-FZ. Legea a decis să nu mai folosească conceptul de "dezvoltare profesională". Există formare și recalificare. De ce nu continuați formarea? Primul concept vizează actualizarea competențelor existente și creșterea profesionalismului în cadrul educației existente. Al doilea concept vizează obținerea unei noi calificări, adică angajatul se va recalifica.

Legea stabilea termenele până la 01.01.2017 pentru a se asigura că toți angajații care se află în postul de manager de contract sunt recalificați și îndeplinesc cerințele specificate.

Managerul de contract pentru 44-FZ este un angajat care are următoarele documente:

• certificatul de dezvoltare profesională: pentru acei angajați care au beneficiat de cursuri de formare în cadrul unor seminarii cu un timp de trecere de 72-100 ore;
• certificat de dezvoltare profesională: pentru cei care au studiat mai mult de 100 de ore;
• Diplomă de recalificare profesională: pentru cei care au studiat mai mult de 1000 de ore.

Standarde profesionale

Bazându-se pe partea 1 din art.9 44-FZ, angajatorii trebuie să-și asigure activitățile și activitățile managerului de contract pe bază profesională. Prin urmare, clientul este obligat să acorde funcția de "manager de contract" numai acelor angajați care au abilitățile și cunoștințele necesare legate de sectorul achizițiilor publice.

În plus, un astfel de specialist are dreptul sătimp pentru a îmbunătăți nivelul de pregătire profesională, cunoașterea activităților de achiziții publice, aptitudinile relevante pentru această poziție, precum și nivelul de competențe în achizițiile publice.

Un angajat care a decis să se perfecționeze,trebuie să fie instruiți pentru un manager de contract. Instruirea poate avea loc fie în persoană, fie în absență. Acum, cursurile de învățământ la distanță sunt foarte populare. Această formă de formare presupune învățarea continuă din munca în sine. Aceste cursuri constau din părți teoretice și practice.

Alegerea învățării la distanță, angajatorul totDe asemenea, ar trebui să fie gata să ofere angajatului un timp liber pentru a-și îndeplini sarcinile practice. Pentru angajații care își perfecționează calificările, li se oferă un minim de 16 ore pentru formare. Iar pentru cei care fac recalificare, sunt oferite cel puțin 250 de ore.

Un manager de contract poate fi un nou angajat, un angajat care este transferat în această funcție printr-o comandă sau un angajat care combină această poziție cu cel principal.

Descrierea postului

În legislație nu există nicio notăar trebui să conțină managerul oficial al contractului și ar trebui să fie deloc. Prin urmare, capul poate alege în mod independent un document care să reglementeze activitatea managerului de contract, care prevede îndatoririle și drepturile acestui angajat.

Este posibil să se precizeze obligațiile oficiale din contractul de muncă sau din anexa la acesta, dar în acest caz trebuie să se facă în conformitate cu standardele profesionale ale managerului de contract.

Uneori această opțiune nu este foarte convenabilă pentruastfel încât conducerea organizației poate întocmi un document care nu este specific pentru angajat, ci pentru poziția în ansamblul său. Nu există un eșantion concret în ceea ce privește descrierea postului unui manager de contracte. Prin urmare, fiecare organizație în care există o astfel de poziție își poate crea propria formă unificată.

Există o nuanță pe care trebuie să o luăm în considerare și despreAceasta ar trebui să notifice angajatul care își asumă funcția în cauză. Instrucțiunea administratorului de contract pentru 44-FZ ar trebui să conțină informații că acest angajat este răspunzător înaintea legii și poate fi amendat sau supus unei sancțiuni administrative pentru neîndeplinirea atribuțiilor sau pentru abuzul de competențele sale.

responsabilitate

Având în vedere poziția din partea 5 a art.38 44-FZ, responsabilitatea managerului de contract este în limitele atribuțiilor pe care le îndeplinește. Instrucțiunile trebuie să descrie în mod clar obligațiile angajatului în această funcție și responsabilitatea pe care o are pentru neîndeplinirea sarcinilor specificate.

Angajatul este raspunzator in temeiul RF LC pentru neindeplinirea sau neglijarea atributiilor sale oficiale, prevazute de instructiune, precum si pentru provocarea pagubei materiale angajatorului.

În plus, administratorul contractului poate supune unei pedepse penale, civile sau administrative pentru o infracțiune comisă în cursul activității sale.

Din punct de vedere legislativ, se stabilește că contractulmanagerii pot avea responsabilitatea individuală pentru respectarea cerințelor stabilite de legea privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice. Persoanele care încalcă prevederile legii și ale reglementărilor pot fi pedepsite, chiar penale.

penalități

După cum sa menționat deja mai sus, managerul de contractpe 44-FZ, a cărui descriere a postului își asumă responsabilitatea, ar trebui să fie atent la munca sa. Sancțiunile pentru neîndeplinirea sau abuzul de serviciu includ:

1. Pedeapsa administrativă. Dimensiunile sancțiunilor sunt stabilite de Codul administrativ al Federației Ruse.
2. Pedeapsa disciplinară.
3. Pedeapsa penală.

numire

La numirea unui manager de contract, clientul trebuie să adere la următorul algoritm:

• se adaugă o nouă poziție la tabela actuală a personalului organizației;
• se elaborează descrierea postului de administrator al contractului;
• se emite un ordin de numire a unui manager de contract în cadrul organizației.

Automatizarea procesului

În prezent, se creează o mulțime de programe, care vizează să ajute la luarea deciziilor manageriale. Automatizarea achizițiilor publice devine tot mai populară.

Programele speciale monitorizează,faceți programe, notificați furnizorii și efectuați multe acțiuni utile. Dar mașinile nu vor înlocui în curând munca umană. Chiar dacă programul face cea mai mare parte a muncii, angajatul trebuie să verifice toate informațiile. Dar, totuși, automatizarea reduce semnificativ timpul și efortul.

Crearea unui serviciu contractual

Conform 44-FZ menționată de mai multe ori, momentul definitoriu în crearea serviciului contractual este volumul total agregat al achizițiilor publice în conformitate cu programul.

Clientul trebuie să creeze un serviciu contractual dacă indicatorul depășește 100 de milioane de ruble.

Legislația oferă clienților posibilitatea de a schimbasistemul structural al organizației dvs., crearea unui nou departament sau distribuirea responsabilităților între angajații care muncesc prin munca cu fracțiune de normă. Și aceasta este cu indicatorul sub 100 milioane de ruble. În cazul în care serviciul contractual nu este creat, este numit un administrator de contract pentru 44-FZ, a cărui descriere include toate atribuțiile prevăzute de lege.

Modalități de creare

Dacă angajatorul sa oprit la crearea unui serviciu contractual, atunci are mai multe moduri de a face acest lucru:

1. Clientul formează o structură separatăDivizia condusă de șeful serviciului contractual. Această metodă este relevantă pentru întreprinderile foarte mari, unde departamentul include un număr mare de angajați care lucrează în mod permanent în stat.
2. Clientul pregătește comanda, unde este indicatăpersonalul permanent. Ca rezultat, se formează un serviciu separat (care nu trebuie confundat cu unitatea structurală). Leadershipul este asumat de către șeful adjunct al organizației. Principalul avantaj al acestei metode este dizolvarea rapidă a departamentului, dacă este necesar. De obicei, un astfel de serviciu este alcătuit din mai mulți oameni.

Comisia de achiziții publice

Potrivit art.39 44-ФЗ, clientul este obligat să ia o decizie privind constituirea comisiei înainte de începerea achiziției pentru identificarea furnizorilor. El numește componența comisiei, procedura de lucru și președintele. O excepție este situația în care furnizorul este unul.

Componența comisiei include cel puțin cinci persoane, dacă este:

• organizarea de concursuri;
• deținerea licitațiilor;
• cereri de ofertă, propuneri (comisie unică).

Componența comisiei ar trebui să fie de cel puțin trei persoane, dacă este:

• cotațiile cotațiilor;
• Comisia pentru examinarea cererilor și a propunerilor finale.

Dacă la crearea comisiei se constată că în cadrul acesteiaeste o parte a persoanei care este interesat personal în alegerea unui anumit furnizor, clientul trebuie să-l înlocuiască imediat la alte persoane fizice, care nu sunt interesate de rezultatul final al achiziției.

Comisia își poate îndeplini sarcinile și poate lua o decizie, dacă la reuniune există cel puțin jumătate din componența sa.

Participanții la Comisie ar trebui să fie informați în prealabil cu privire la data, ora și locul ședinței. Sunt interzise luarea deciziilor absente, precum și transferul drepturilor de vot.