Înființarea ministerelor

Înființarea de ministere în timpul domnieiAlexandru cel dintâi a avut o relație strânsă cu reforma administrativă. Au existat mai multe precondiții pentru această reformă. Principalii dintre ei au fost caracteristicile morale ale împăratului și ale oamenilor din jurul lui, starea vieții publice și a statului.

Constituirea colegiilor, realizată înainte de aderarepe tronul lui Alexandru cel dintâi, nu a adus ordine aparatului administrativ. Sistemul nu avea cadrul administrativ corect. Această fragmentare a afacerilor a ajuns adesea la extreme, introducând în întregul sistem o mizerie constantă. În plus, nu a existat o unitate între diferitele diviziuni ale guvernului. În acest sens, au existat ciocniri între organele aparatului administrativ. Mai mult decât atât, miniștrii și directorii aprobați de Pavel nu numai că nu existau fără supraveghere, dar, în absența instituției care și-a unit activitățile, practic nu a fost adusă nicio răspundere în fața justiției. Situația a fost agravată de o mulțime de formalități inutile în procesul de elaborare a cazurilor, ceea ce a dat naștere uneia dintre principalele probleme ale managementului - lentoarea. În aceste condiții, diferite tipuri de abuzuri au fost răspândite, în special mită. Prin urmare, sistemul administrativ a necesitat schimbări majore.

Deja la începutul domniei lui AlexandruPrimele au fost formate primele ministere, precum și Consiliul de Stat. Aceste principii, care au stat la baza sistemului, au început să fie înlăturate treptat. Alexandru cel dintâi a căutat să instaureze justiția și justiția în stat prin formarea unor relații mai strânse cu administrația. Stabilirea ministerelor urma să se desfășoare în conformitate cu exemplul occidental. Trebuie remarcat faptul că în acest domeniu, așa cum într-adevăr, în altele, reformele nu au fost adoptate imediat. Deci, au trecut cam 10 ani înainte ca noul sistem să fi primit o organizație relativ stabilă.

Înființarea ministerelor Alexandru cel dintâidesfășurată după întâlniri multiple cu anturajul său. La aceste întâlniri a avut loc o discuție despre proiectele care au fost reprezentate de membrii comisiei. Deci, au fost discutate proiectele lui Novosiltsev, Kochubei, Chartorizhsky și alte figuri. O atenție deosebită a fost acordată propunerilor lui Novosiltsev. În conformitate cu proiectul său, sa planificat crearea ministerelor și împărțirea administrației în opt părți. Astfel, s-au format organele afacerilor interne, justiției, trezoreriei statului, finanțelor, educației publice, afacerilor externe, militare și navale. În plus, oferind suveranului problema aprobării unui departament special de comerț, Novosiltsev a propus să-l formeze ca o instituție care să se ocupe de obiceiuri, subordonându-l unui colegiu comercial.

Trebuie menționat faptul că baza propuneriicifra a fost ideea de a aproba o lucrare, împărțind-o în părțile de mai sus. Unitatea în structură, conform lui Novosiltsev, ar putea fi realizată prin formarea unei organizări speciale a rapoartelor către împărat. Înainte de a trimite aceste rapoarte țarului, acestea ar trebui discutate împreună în comisia de miniștri. În plus, comisia trebuia să discute despre toate afacerile actuale. Chestiuni de importanță deosebită urmau să fie prezentate Consiliului de Stat.

Ca rezultat al numeroaselor întâlniri din 1802an, 8 septembrie, a fost emis un decret privind înființarea ministerelor. Pentru mulți oficiali, el a devenit o surpriză. În mare parte, acest lucru sa datorat faptului că toate reuniunile au avut loc în secret, cu participarea numai a celor apropiați de împărat. Din cauza acestei stealth, noul decret a dobândit o mulțime de răspunsuri nemulțumite.

Scopul final al înființării unui nou sistem a fost eliminarea colegiilor, introducerea unui principiu ministerial de guvernare.